【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】近幾年霧霾成了百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，是國(guó)家大氣治理的重要內(nèi)容。為了有效改善空氣質(zhì)量，各地紛紛提出治理目標(biāo)與因地制宜的治理措施。在李克強(qiáng)總理提出地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%的目標(biāo)之后，各地方政府在空氣質(zhì)量改善方面的力度也明顯增強(qiáng)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升大氣污染防治力度。
扭轉(zhuǎn)“氣質(zhì)”保藍(lán)天 各地治污行動(dòng)迅速展開(kāi)
在今年的政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確了未來(lái)5年的大氣污染治理目標(biāo)，即“治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%”。
為此，在全國(guó)兩會(huì)期間召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、環(huán)保部原副部長(zhǎng)吳曉青表示，一定要把這80%的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各級(jí)政府，落實(shí)到每一年，把每一年完成指標(biāo)任務(wù)作為那個(gè)地方干部的政績(jī)進(jìn)行考核，完不成要追責(zé)。
在此情況下，大氣污染治理壓力正在快速向地方政府傳導(dǎo)。
承諾藍(lán)天 壯士斷腕治霧霾
據(jù)媒體報(bào)道，霧霾連續(xù)幾年成為兩會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，今年也不例外。在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之前，霧霾就已成為2016年很多地方兩會(huì)的熱詞。據(jù)了解，在30個(gè)省區(qū)市兩會(huì)上，所有省份的政府工作報(bào)告均涉及大氣污染防治內(nèi)容，多地對(duì)“天更藍(lán)”作出承諾。
在今年地方兩會(huì)上，京津冀均曬出“十二五”治霾“成績(jī)單”。河北在政府工作報(bào)告中用“壯士斷腕”“沖拳出擊”描述其“十二五”改善空氣質(zhì)量的努力。2015年當(dāng)?shù)豍M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前完成國(guó)家提出的下降25%的目標(biāo)。
天津市的政府工作報(bào)告顯示，2015年該市PM2.5濃度比2013年下降27.1%。從數(shù)據(jù)上看，天津也提前完成任務(wù)。據(jù)最新數(shù)據(jù)，北京2015年P(guān)M2.5年均濃度80.6微克/立方米，比2013年開(kāi)始監(jiān)測(cè)以來(lái)濃度下降近10%。
在長(zhǎng)三角地區(qū)，江蘇省去年P(guān)M2.5平均濃度58微克/立方米，較2013年下降20.5%；浙江省2015年設(shè)區(qū)城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%，較2013年下降23%；上海市2015年P(guān)M2.5平均濃度較2013年下降了14.5%！笆濉逼陂g，長(zhǎng)三角環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。
而在珠三角的廣東，2015年全年P(guān)M2.5濃度為34微克/立方米，達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比2013年下降25.5%，提前兩年超額完成國(guó)家考核目標(biāo)。
盡管部分地區(qū)階段性治霾目標(biāo)艱難完成，但空氣總體質(zhì)量還遠(yuǎn)未達(dá)到公眾預(yù)期。不少地區(qū)的居民還記得去年冬天經(jīng)歷的嚴(yán)重霧霾過(guò)程。“高燒從43攝氏度降到41攝氏度，成績(jī)有，但沒(méi)退燒，還是難受。治霾仍然任重道遠(yuǎn)！币晃画h(huán)保專(zhuān)家如此形容當(dāng)前的治霾形勢(shì)。
對(duì)此，各地保持了足夠清醒。
響應(yīng)號(hào)召 治污行動(dòng)“遍地開(kāi)花”
在李克強(qiáng)總理提出，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%的目標(biāo)，PM2.5首次寫(xiě)入中國(guó)政府五年規(guī)劃之際。各地方政府在空氣質(zhì)量改善方面的力度也明顯增強(qiáng)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升大氣污染防治力度。
為扭轉(zhuǎn)河北省嚴(yán)峻的大氣環(huán)境，河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹這樣回應(yīng)，“國(guó)家給我們定的目標(biāo)是，到2020年，PM2.5濃度要較2013年下降40%。我想說(shuō)，40%是最低的任務(wù)目標(biāo)，我們想做的應(yīng)該說(shuō)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這樣一個(gè)目標(biāo)！2016年，河北在堅(jiān)持“壓能、減煤、治企、控車(chē)、降塵、秸燒、增綠”這套組合拳基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步實(shí)施四項(xiàng)大氣治理的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
不止在河北，多地對(duì)PM2.5提出明確目標(biāo)！笆濉蹦┥虾５腜M2.5年平均濃度要降到42微克/立方米左右。到2020年京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度要下降25%。深圳市宣布要在2020年達(dá)到PM2.5濃度降至25微克/立方米的目標(biāo)。
對(duì)于《政府工作報(bào)告》中提出，“十三五”期間我國(guó)335個(gè)地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量的優(yōu)良天數(shù)比例超過(guò)80%的目標(biāo)。吳曉青表示，80%的指標(biāo)是有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)逐個(gè)城市的調(diào)研、研究、論證做出來(lái)的預(yù)測(cè)指標(biāo)，完成這80%的優(yōu)良天數(shù)需要經(jīng)過(guò)艱苦的努力。
吳曉青表示，頂尖少數(shù)城市空氣質(zhì)量相對(duì)較差，完成這80%的空氣指標(biāo)任務(wù)確實(shí)要付出艱苦的努力和艱辛的勞動(dòng)；中間一大部分城市經(jīng)過(guò)不懈努力，是可以完成的；最下面的少數(shù)城市雖然現(xiàn)在空氣質(zhì)量相對(duì)較好，但是今后五年的空氣質(zhì)量仍然是不確定的因素。
如何完成80%的目標(biāo)？吳曉青給出四方面的建議。第一是明確責(zé)任，把80%的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各級(jí)政府，落實(shí)到每一年；第二是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，完不成要追責(zé)；第三是嚴(yán)格執(zhí)法，尤其要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，“絕不能因?yàn)橐粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年的環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完不成”。第四就是全社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。
